這幾天,中央脫貧攻堅專項巡視整改進展情況正在中央紀委國家監(jiān)委網站集中曬出,目前為止,已有內蒙古自治區(qū)、安徽省、江西省、水利部、國務院扶貧辦、財政部、民政部7家單位公布整改成績單。7家的整改舉措,針對問題發(fā)力,為困難群眾帶來看得見的“改變”。
著力解決“兩不愁、三保障”薄弱環(huán)節(jié)
一個月前,習近平總書記在重慶主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會指出,總的看,“兩不愁”基本解決了,“三保障”還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。被巡視地區(qū)和部門在解決“三保障”上加大力度,努力讓貧困人口的義務教育、基本醫(yī)療、住房安全得到保障。
讓貧困孩子上得起學?!皟刹怀钊U稀保苤匾囊粭l就是義務教育要有保障。在巡視整改過程中,內蒙古在常規(guī)面向貧困地區(qū)安排資金的基礎上,專門拿出5.1億元投向貧困地區(qū),用于改善辦學條件,并把中央義務教育綜合獎補資金等4類專項資金全部用于貧困地區(qū)。安徽推進貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設,提高貧困鄉(xiāng)村教育質量。
讓更多貧困患者看得起病。安徽加大基層醫(yī)療衛(wèi)生投入,確保村村有衛(wèi)生室,常見病、多發(fā)病有人看、看得起,貧困人口基本醫(yī)療有保障。內蒙古優(yōu)化完善健康扶貧醫(yī)療保障政策,貧困患者救治比例99.4%,32.6萬貧困慢病患者享受簽約服務,2.1萬重病貧困患者獲得兜底保障。
讓貧困戶都住上好房子。安徽加大危房改造力度,強化資金保障,確保貧困群眾都能住上安全房。內蒙古啟動9309名建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷項目,17個集中安置點、3320套安置住房開工建設,8個安置點、547套安置房已竣工,年內完成工程建設任務。
聚焦群眾最關心最直接最現實的利益問題
除了“兩不愁三保障”,被巡視地區(qū)和部門還聚焦其它群眾最關心最直接最現實的利益問題,切實為群眾生活排憂解難。
解決農村飲水安全問題。水利部推進水利扶貧,編制加快解決農村飲水安全問題的工作方案,做好水利行業(yè)扶貧、定點扶貧、滇桂黔石漠化片區(qū)聯系和對口支援工作,加大貧困地區(qū)水利基礎設施建設,確保2020年6月底前全部解決貧困人口飲水安全問題。安徽加快飲水安全鞏固提升工程進度,確保貧困人口用上“放心水”。
老有所養(yǎng),未來可期。十九大報告提出的“老有所養(yǎng)”目標,不能漏掉了貧困地區(qū)。民政部提出措施,提升深度貧困地區(qū)農村敬老院法人登記率和護理型床位比例,推動深度貧困地區(qū)建立縣級供養(yǎng)服務中心并增強服務輻射能力,健全農村地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老服務供給體系和農村留守老年人關愛服務體系。
更加精準識別和幫扶貧困人口。國務院扶貧辦從源頭上,進一步完善脫貧措施指標體系,做到符合條件的及時納入,符合脫貧標準的應退盡退,并與衛(wèi)健委、公安部等部委合作,推動數據共用共享。內蒙古針對精準識別把關不夠嚴問題,在全區(qū)開展建檔立卡貧困人口再核查,核查出有人僅因子女考上大學就被識別為貧困戶,有人僅因家里有病人被識別為貧困戶,有些低保人口被簡單納入貧困戶,對這些人及時予以清退,不再繼續(xù)享受扶持政策。
長效制度助力措施落地
國務院扶貧辦、民政部、財政部等部門完善制度設計,從政策源頭上為脫貧攻堅工作加大保障力度。
扶貧資金的管理使用更加嚴格。國務院扶貧辦加強扶貧資金項目監(jiān)管,嚴肅查處資金閑置浪費等問題,加大通報曝光力度。民政部嚴查資金監(jiān)管不力的問題,加大扶貧領域違紀違法問題查處和通報曝光力度,公開通報了廣東省中山市港口鎮(zhèn)社會事務局民政事務股原股長陳志祥貪污民政民生專項資金等6起民政兜底扶貧領域違紀違法典型案例。
對深度貧困地區(qū)予以更大的政策傾斜。距離2020年全面脫貧越來越近,而截至2018年底,“三區(qū)三州”仍有172萬貧困人口,全國還有98個縣貧困發(fā)生率在10%以上,貧困人口359.6萬人。國務院扶貧辦聚焦深度貧困地區(qū)集中攻堅, 2019年新增中央財政扶貧資金主要用于“三區(qū)三州”和“三區(qū)三州”外的深度貧困縣;民政部將把2019年中央財政新增的70.6億元補助資金,全部分配給深度貧困地區(qū),優(yōu)先安排“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)社會服務兜底工程項目,從資金、人才上進一步加大對深度貧困地區(qū)和定點扶貧地區(qū)的支持。
明確摘帽后續(xù)政策措施。有人可能會擔憂:我們縣摘了帽,會不會又返貧?為了防止貧困縣摘帽后松勁懈怠,國務院扶貧辦拿出一系列措施,比如確保貧困縣黨政正職保持穩(wěn)定,摘帽不摘責任;脫貧攻堅主要政策繼續(xù)執(zhí)行,摘帽不摘政策;扶貧工作隊不撤,摘帽不摘幫扶;把防止返貧放到重要位置,摘帽不摘監(jiān)管。貧困縣摘帽后,繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧任務,確保已脫貧人口穩(wěn)定脫貧,并且適時組織對脫貧人口開展“回頭看”。