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中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān) 規(guī)范召開(kāi)企業(yè)職工代表大會(huì)的意見(jiàn)
2019-09-09
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中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于
規(guī)范召開(kāi)企業(yè)職工代表大會(huì)的意見(jiàn)
（2011年12月7日）
規(guī)范召開(kāi)企業(yè)職工代表大會(huì)的意見(jiàn)
（2011年12月7日）
為規(guī)范召開(kāi)企業(yè)職工代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱職代會(huì)），充分有效地發(fā)揮企業(yè)職代會(huì)作用，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)職代會(huì)運(yùn)行的實(shí)際情況，提出以下意見(jiàn)。
一、企業(yè)職代會(huì)每年至少召開(kāi)一次。
二、企業(yè)職代會(huì)實(shí)行屆期制，每三至五年為一屆，到期應(yīng)當(dāng)及時(shí)換屆。
三、企業(yè)工會(huì)是企業(yè)職代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)。未建工會(huì)的企業(yè)召開(kāi)職代會(huì)，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)工會(huì)組織報(bào)告，在其指導(dǎo)下開(kāi)展相關(guān)工作。
四、企業(yè)首次召開(kāi)職代會(huì)前應(yīng)當(dāng)成立籌備機(jī)構(gòu)，由企業(yè)黨組織、行政、工會(huì)等方面人員組成?；I備機(jī)構(gòu)主要任務(wù)是：起草本單位職代會(huì)實(shí)施辦法（細(xì)則）；組織選舉職工代表；起草職代會(huì)籌備工作情況報(bào)告；研究確定本次職代會(huì)主要議題和議程；聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議，等等。
五、企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定職代會(huì)實(shí)施辦法（細(xì)則）。職代會(huì)實(shí)施辦法（細(xì)則）應(yīng)當(dāng)提交職代會(huì)審議通過(guò)。
六、企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職工人數(shù)和生產(chǎn)（行政）單位設(shè)置狀況確定職工代表總數(shù)、劃分選區(qū)、分配名額，進(jìn)行職工代表的選舉。職工代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)全體職工人數(shù)的一定比例確定，具體比例和人數(shù)應(yīng)當(dāng)按照本企業(yè)職代會(huì)實(shí)施辦法（細(xì)則）確定，或由企業(yè)與工會(huì)協(xié)商確定，但最少不得低于三十人。企業(yè)職工人數(shù)在五十人以下的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)職工大會(huì)。
七、職工代表中應(yīng)當(dāng)有工人、技術(shù)人員、管理人員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和其他方面的職工。其中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員一般不超過(guò)職工代表總數(shù)的五分之一。
八、各選區(qū)按照分配名額，由工會(huì)負(fù)責(zé)組織職工直接選舉職工代表。
九、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)（高級(jí)管理）人員應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的選區(qū)，參加職工代表的選舉。
十、選舉（撤換）職工代表，必須有選區(qū)全體職工三分之二以上參加，得到選區(qū)全體職工總數(shù)二分之一以上同意票者方可當(dāng)選（撤換）。
管理層級(jí)較多的企業(yè)，參加上一級(jí)職代會(huì)的職工代表，可以在下一級(jí)職代會(huì)職工代表中選舉產(chǎn)生，也可以由全體職工直接選舉產(chǎn)生。
十一、職工代表人數(shù)較多的可以按選區(qū)組成代表團(tuán)（組），推選團(tuán)（組）長(zhǎng)。
十二、職工代表實(shí)行常任制，任期與職代會(huì)屆期相同，可以連選連任。
十三、職工代表在任期內(nèi)因跨選區(qū)工作崗位變動(dòng)或企業(yè)與其終止、解除勞動(dòng)關(guān)系，其代表資格自行終止，缺額應(yīng)當(dāng)由原選舉單位按照規(guī)定補(bǔ)選。
十四、職代會(huì)可以設(shè)列席代表和特邀代表；可以組織職工旁聽(tīng)。
十五、工會(huì)應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)職代會(huì)實(shí)施辦法（細(xì)則）制定職工代表選舉方案；負(fù)責(zé)對(duì)職工代表?xiàng)l件、產(chǎn)生程序、人員構(gòu)成比例等進(jìn)行審核，并將職工代表名單進(jìn)行公示，接受職工監(jiān)督。
十六、確定召開(kāi)職代會(huì)后，工會(huì)或職代會(huì)提案委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)職工代表向職工征集提案；經(jīng)審查立案后提交職代會(huì)討論。
十七、召開(kāi)職代會(huì)前應(yīng)當(dāng)以書面形式，通知職工代表參加會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)及主要內(nèi)容。
十八、需要通過(guò)職代會(huì)討論表決事項(xiàng)的相關(guān)材料，一般應(yīng)當(dāng)在會(huì)前不少于7個(gè)工作日，以書面形式送達(dá)職工代表，由職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)組織職工代表充分討論和征求選區(qū)職工的意見(jiàn)。
十九、基層工會(huì)組織在召開(kāi)職代會(huì)之前，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)工會(huì)報(bào)告會(huì)議籌備情況，上一級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)。
二十、正式召開(kāi)職代會(huì)前可以召開(kāi)預(yù)備會(huì)議。預(yù)備會(huì)議由本企業(yè)工會(huì)主持，全體職工代表參加。
二十一、職代會(huì)預(yù)備會(huì)議的主要程序是：
（一）選舉大會(huì)主席團(tuán)；
（二）聽(tīng)取關(guān)于本屆（次）職代會(huì)籌備情況的報(bào)告；
（三）審議通過(guò)關(guān)于職工代表資格審查情況的報(bào)告；
（四）通過(guò)大會(huì)議程；
（五）決定大會(huì)其它有關(guān)事項(xiàng)。
二十二、召開(kāi)職代會(huì)正式會(huì)議必須有全體職工代表的三分之二以上到會(huì)。
會(huì)議主持人必須向大會(huì)報(bào)告職工代表出席情況、職代會(huì)提案征集處理情況和上次職代會(huì)提案的落實(shí)情況。
二十三、職代會(huì)應(yīng)當(dāng)以職工代表團(tuán)（組）為單位討論相關(guān)事宜。大會(huì)主席團(tuán)成員分別參加本代表團(tuán)（組）的討論。
二十四、職代會(huì)選舉及表決通過(guò)決議、重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)以無(wú)記名投票方式進(jìn)行，得到全體職工代表二分之一以上同意票方為當(dāng)選（有效）。
二十五、職代會(huì)主席團(tuán)負(fù)責(zé)處理會(huì)議期間的相關(guān)事項(xiàng)。
二十六、職代會(huì)閉會(huì)期間遇有重大問(wèn)題，可由企業(yè)行政、工會(huì)或三分之一以上的職工代表聯(lián)名，提議召開(kāi)職代會(huì)，并按照規(guī)范程序進(jìn)行。
二十七、職代會(huì)通過(guò)的決議、重要事項(xiàng)和選舉結(jié)果等應(yīng)當(dāng)形成書面文件并及時(shí)公示。
職代會(huì)應(yīng)當(dāng)建立專門檔案。
二十八、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等其它單位可參照本意見(jiàn)執(zhí)行。
（此件發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)，各全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)，中共中央直屬機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，全總各部門、各直屬單位）
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