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<法律法規(guī)>河南省企業(yè)職工民主權(quán)利保障條例
（2007年12月3日河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過）
第一章總則
第一條為保障企業(yè)職工民主權(quán)利，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國工會法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)。
第三條本條例所稱職工，是指與企業(yè)存在勞動關(guān)系（包括事實(shí)勞動關(guān)系）的各種用工形式、各種用工期限的勞動者。
本條例所稱企業(yè)職工民主權(quán)利，是指企業(yè)職工依照法律、法規(guī)的規(guī)定，行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。
職工（代表）大會制度是企業(yè)職工行使民主權(quán)利的基本形式。企業(yè)職工通過職工（代表）大會制度、廠務(wù)公開制度、職工董事和職工監(jiān)事制度行使民主權(quán)利。
第四條各級人民政府及其有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本條例的貫徹實(shí)施。
第五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與本單位相適應(yīng)的職工民主管理制度，保障職工依法行使民主權(quán)利。
第六條地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會指導(dǎo)和幫助本地區(qū)本系統(tǒng)的企業(yè)建立職工民主管理制度。
企業(yè)工會組織職工參與本單位的民主管理。
各級工會組織依法對企業(yè)貫徹執(zhí)行本條例的情況實(shí)施監(jiān)督。
第七條企業(yè)職工應(yīng)當(dāng)遵守企業(yè)規(guī)章制度，支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理（廠長）依法行使職權(quán)。
第二章職工（代表）大會
第八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工（代表）大會制度。
企業(yè)職工一百人以下的建立職工大會制度；一百人以上的建立職工代表大會制度。
第九條國有企業(yè)的職工（代表）大會依法行使下列職權(quán)：
?。ㄒ唬┞犎『蛯徸h經(jīng)理（廠長）工作報告、財務(wù)預(yù)決算報告、企業(yè)章程草案、長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計劃、基本建設(shè)方案、重大技術(shù)改造方案、經(jīng)營責(zé)任制方案、企業(yè)改制方案、職工培訓(xùn)計劃、企業(yè)負(fù)責(zé)人廉潔自律情況報告以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告，提出意見和建議；
（二）審議通過集體合同草案、勞動合同方案、職工獎懲辦法、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法、安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)措施、職業(yè)病防治和職工安置方案；
（三）審議決定有關(guān)職工生活福利方面的重大事項，對住房公積金和職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等社會保險費(fèi)的繳納情況進(jìn)行監(jiān)督；
（四）評選推薦勞動模范；
?。ㄎ澹┰u議企業(yè)中層以上管理人員履行職責(zé)和廉潔自律情況；
?。┻x舉、罷免職工董事、職工監(jiān)事和參加平等協(xié)商的職工代表，審議其提請的重要事項；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第十條集體企業(yè)的職工（代表）大會依法行使下列職權(quán)：
（一）審議通過企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、基本建設(shè)方案、重大技術(shù)改造方案、財務(wù)預(yù)決算報告、集體合同草案、勞動合同方案、企業(yè)改制方案、經(jīng)營責(zé)任制方案、職工培訓(xùn)方案、安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)措施、職業(yè)病防治、企業(yè)負(fù)責(zé)人廉潔自律以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果等情況的報告；
（二）選舉、罷免參加平等協(xié)商的職工代表；評選推薦勞動模范；
?。ㄈ┲贫毠お剳娃k法和其他重要規(guī)章制度；
?。ㄋ模徸h決定企業(yè)職工工資形式，工資調(diào)整、獎金分配方案及其他有關(guān)職工生活福利的重大事項；
（五）對住房公積金和職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等社會保險費(fèi)的繳納情況進(jìn)行監(jiān)督；
?。┓伞⒎ㄒ?guī)和企業(yè)章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第十一條非公有制企業(yè)職工（代表）大會依法行使下列職權(quán)：
?。ㄒ唬┞犎∑髽I(yè)經(jīng)營情況報告，提出意見和建議；
?。ǘ徸h通過集體合同草案，對工資分配、勞動條件、安全衛(wèi)生、職工培訓(xùn)、工作時間和休息休假制度等涉及職工切身利益的重大事項進(jìn)行討論并作出決議，由職工代表與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同；聽取企業(yè)集體合同和勞動合同簽訂履行情況的報告，提出意見和建議；
?。ㄈψ》抗e金和職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等社會保險費(fèi)的繳納以及企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、職業(yè)病防治等情況實(shí)施監(jiān)督；
?。ㄋ模┻x舉、罷免職工董事、職工監(jiān)事和參加平等協(xié)商的職工代表，評選推薦勞動模范；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第十二條職工（代表）大會依法決定的事項，非經(jīng)職工（代表）大會同意不得變更或撤銷。
職工（代表）大會通過的決議、決定和方案需要修改時，應(yīng)當(dāng)提請職工（代表）大會按照法定程序重新審議、表決。
第十三條職工（代表）大會依法決定的事項對企業(yè)及企業(yè)全體職工具有約束力，企業(yè)及企業(yè)全體職工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。
第十四條國有、集體及其控股企業(yè)對中層以上管理人員應(yīng)當(dāng)建立民主評議制度，民主評議通過職工（代表）大會進(jìn)行。
第十五條職工代表由職工直接選舉產(chǎn)生。職工代表任期與職工代表大會屆期一致。職工代表對選舉單位的職工負(fù)責(zé)，選舉單位的職工有權(quán)依照規(guī)定監(jiān)督、撤換本單位職工代表。職工代表調(diào)離本企業(yè)、辭職或退休，其代表資格自行終止。職工代表出現(xiàn)缺額時，原選舉單位應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)選。
第十六條職工代表享有以下權(quán)利：
（一）對企業(yè)經(jīng)營管理狀況有知情權(quán)，在職工代表大會上，有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)，并有權(quán)參與對企業(yè)管理人員的質(zhì)詢；
（二）參加職工代表大會及其工作機(jī)構(gòu)組織的活動，閉會期間對企業(yè)執(zhí)行職工代表大會決議和提案落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督；
?。ㄈ┞毠ご碓趧趧雍贤趦?nèi)企業(yè)確需與其解除勞動合同的，應(yīng)當(dāng)事先征求本企業(yè)工會的意見；
?。ㄋ模┮騾⒓勇毠ご泶髸捌涔ぷ鳈C(jī)構(gòu)組織的活動而占用生產(chǎn)（工作）時間的，其工資和其他福利待遇不變。
第十七條職工代表履行以下義務(wù)：
?。ㄒ唬┳袷貒曳?、法規(guī)、政策和企業(yè)的規(guī)章制度；
?。ǘ┐砺毠ず戏?quán)益，如實(shí)反映職工的意見和要求，每年向本選舉單位述職，并接受評議；
?。ㄈ﹨⑴c企業(yè)職工代表大會組織的各項活動，執(zhí)行職工代表大會的決議，做好職工代表大會交辦的各項工作；
?。ㄋ模┍Ｊ仄髽I(yè)的商業(yè)和技術(shù)秘密。
第十八條職工代表的人數(shù)應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際確定。一百至二百人的企業(yè)，職工代表人數(shù)不少于三十人；二百至一千人的企業(yè)，職工代表占職工總數(shù)百分之十五至十；一千至一萬人的企業(yè)，職工代表占職工總數(shù)百分之十至三；一萬人以上的企業(yè)，職工代表總數(shù)以不超過五百人為宜。
職工代表應(yīng)有一線職工、專業(yè)技術(shù)人員和管理人員組成。女職工和青年職工的代表應(yīng)占適當(dāng)比例。
第十九條職工（代表）大會每屆三年或者五年，每年至少召開一次會議。遇有重大事項，可召開臨時會議。
職工（代表）大會會議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的職工（代表）出席，由選舉產(chǎn)生的主席團(tuán)主持。主席團(tuán)由職工代表中的一線職工、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員組成。
企業(yè)需要提交職工（代表）大會審議、通過、決定的事項，應(yīng)當(dāng)在會議召開七日前告知職工（代表），并將有關(guān)材料發(fā)給職工（代表）。
第二十條職工（代表）大會實(shí)行民主集中制。
職工（代表）大會表決事項須經(jīng)全體職工（代表）過半數(shù)通過，選舉及其他重大事項的表決采取無記名投票方式。
第二十一條人數(shù)較多的企業(yè)的職工（代表）大會可以建立聯(lián)席會議制度。
聯(lián)席會議根據(jù)職工（代表）大會授權(quán)，負(fù)責(zé)處理職工（代表）大會閉會期間需要解決的重要問題，落實(shí)職工（代表）大會決議、決定和職工代表提案，并向下一次職工（代表）大會報告予以確認(rèn)。
聯(lián)席會議由工會負(fù)責(zé)召集，由職工（代表）大會各代表團(tuán)（組）長和專門委員會（小組）負(fù)責(zé)人參加。
聯(lián)席會議可以根據(jù)會議內(nèi)容邀請企業(yè)負(fù)責(zé)人或其他有關(guān)人員參加。
第二十二條企業(yè)工會是職工（代表）大會的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工（代表）大會日常工作。
在職工（代表）大會閉會期間，檢查、監(jiān)督大會決議、決定的執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)的問題與企業(yè)協(xié)商處理。
受理職工代表的申訴和建議，維護(hù)職工代表的合法權(quán)益。
第二十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障職工（代表）大會開展工作需要的經(jīng)費(fèi)。
第三章廠務(wù)公開
第二十四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立廠務(wù)公開制度。
廠務(wù)公開是指企業(yè)通過一定的形式和程序?qū)⒂嘘P(guān)事項向職工公開，實(shí)施職工民主管理、民主監(jiān)督的制度。
第二十五條企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開制度應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，堅持實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確、注重實(shí)效的原則，有利于企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工合法權(quán)益。
實(shí)行廠務(wù)公開應(yīng)當(dāng)保守國家秘密和企業(yè)的商業(yè)秘密。
第二十六條國有、集體企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開，應(yīng)當(dāng)公開下列事項：
（一）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，投資、生產(chǎn)經(jīng)營重大決策方案；
?。ǘ┢髽I(yè)改革、改制方案，兼并、破產(chǎn)方案，職工裁員、分流、安置方案；
?。ㄈ┠甓壬a(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)及其完成情況，財務(wù)預(yù)決算、貸款、擔(dān)保、大額資金使用情況，工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)、大宗物資采購供應(yīng)、產(chǎn)品銷售和盈虧情況，承包租賃合同執(zhí)行情況；
?。ㄋ模┢髽I(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制落實(shí)情況，重要制度的制定情況；
（五）集體合同、勞動合同的簽訂和履行情況；
?。┞毠ぬ嵝健x級、工資獎金分配、獎勵與福利情況，住房公積金以及職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等社會保險費(fèi)繳納情況；
（七）職工招聘，技術(shù)職稱的評聘情況，評選先進(jìn)的條件、步驟、數(shù)量和結(jié)果；
?。ò耍┢髽I(yè)公積金使用方案及使用情況，職工培訓(xùn)計劃，安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、職業(yè)病防治情況；
（九）企業(yè)民主評議中層以上管理人員情況，中層管理人員、重要崗位人員的選聘和任用情況；
（十）企業(yè)管理人員廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況，工資收入（年薪）、兼職、住房、用車情況，出國出境人員費(fèi)用支出情況；
?。ㄊ唬┢髽I(yè)招待費(fèi)使用情況；
?。ㄊ┞毠ぃù恚┐髸Q定公開的其他事項。
第二十七條非公有制企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開下列事項：
（一）企業(yè)制訂的規(guī)章制度；
（二）處分和處理職工的情況及理由；
?。ㄈ┳》抗e金和職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等社會保險費(fèi)的繳納情況；
?。ㄋ模┌踩a(chǎn)、勞動保護(hù)、職業(yè)病防治情況；
?。ㄎ澹﹦趧雍贤?、集體合同和工資集體協(xié)議的簽訂、續(xù)訂、變更和履行情況；
?。┢髽I(yè)、工會和職工（代表）協(xié)商同意需要公開的其他事項；
?。ㄆ撸┢渌婕奥毠で猩砝娴钠髽I(yè)法定義務(wù)的履行情況。
第二十八條廠務(wù)公開的內(nèi)容可以通過廠務(wù)公開欄、企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行公布，公布的時間一般不少于七天。
第四章職工董事、職工監(jiān)事
第二十九條國有、集體公司制企業(yè)的董事會中應(yīng)當(dāng)有職工代表；其他各類公司制企業(yè)的董事會中可以有職工代表。
各類公司制企業(yè)的監(jiān)事會成員中應(yīng)當(dāng)有職工代表。
職工董事、職工監(jiān)事候選人從公司工會工作人員、一般管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和一線職工中產(chǎn)生，可連選連任。職工董事、職工監(jiān)事的候選人由工會提名，經(jīng)職工（代表）大會選舉產(chǎn)生。職工董事、職工監(jiān)事因工作調(diào)動、退休等原因出現(xiàn)空缺時，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)選。
第三十條職工董事、職工監(jiān)事在任期內(nèi)與其他董事和監(jiān)事享有同等權(quán)利。企業(yè)各種財務(wù)報表應(yīng)當(dāng)定期向職工董事、職工監(jiān)事通報，為職工董事、職工監(jiān)事開展工作提供必要的條件。
職工董事對董事會中有關(guān)職工切身利益的決議如果有不同意見，有權(quán)提請董事會重新復(fù)議。職工監(jiān)事參與對公司財務(wù)的檢查，對公司董事會、經(jīng)理層人員的監(jiān)督。
第三十一條職工董事、職工監(jiān)事的義務(wù)：
?。ㄒ唬┳袷胤伞⒎ㄒ?guī)，遵守公司章程及各項規(guī)章制度，保守公司秘密，認(rèn)真履行職責(zé)；
?。ǘ┞犎÷毠さ囊庖姾徒ㄗh，在董事會、監(jiān)事會上如實(shí)反映職工、職工（代表）大會及其聯(lián)席會議的意見；
?。ㄈ┒ㄆ谙蚵毠ぃù恚┐髸蟾婀ぷ?，接受職工（代表）大會和職工的監(jiān)督。
第五章法律責(zé)任
第三十二條企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方總工會責(zé)令改正；拒不改正的，由縣級以上地方總工會提請縣級以上人民政府及其有關(guān)部門處理，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)將處理結(jié)果及時向工會組織通報：
?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定召開職工（代表）大會或者實(shí)行廠務(wù)公開的；
（二）應(yīng)當(dāng)提交職工（代表）大會審議、通過、決定、選舉的事項而不提交的；
?。ㄈ┚懿粓?zhí)行職工（代表）大會決定的；
?。ㄋ模┚芙^職工董事、職工監(jiān)事依法參加董事會、監(jiān)事會會議，或者以其他方式妨礙職工董事、職工監(jiān)事履行職責(zé)的；
（五）其他違反本條例規(guī)定的行為。
第三十三條法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過職工（代表）大會審議、決定的事項，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行，否則企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三十四條職工董事、職工監(jiān)事、職工代表違背職工（代表）大會決議，失職瀆職，損害職工民主權(quán)利的，由所在單位或者有關(guān)部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育或者依法罷免其職務(wù)。
第三十五條違反本條例規(guī)定，限制、侵犯職工民主權(quán)利或者對依法行使民主權(quán)利的職工、職工代表、職工董事、職工監(jiān)事和工會工作人員進(jìn)行打擊報復(fù)的，由各級人民政府或有關(guān)部門責(zé)令行為人停止侵害，限期改正；并根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予批評教育、行政處分、治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條違反本條例規(guī)定，解除依法行使職權(quán)的職工、職工代表、職工董事、職工監(jiān)事和工會工作人員勞動合同的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障部門責(zé)令改正；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章附則
第三十七條國有和集體控股企業(yè)的企業(yè)職工民主權(quán)利保障工作參照本條例有關(guān)國有、集體企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條本條例自２００８年１月１日起施行。
職工民主權(quán)利得到充分保障，才能更加調(diào)動職工的勞動積極性。鄭州客車車輛段洛陽運(yùn)用車間軸報組女工在處理軸報混線故障。